La aprobación de un programa de investigación y prospección de centolla en aguas del sur de Tierra del Fuego abrió un nuevo conflicto en torno al manejo de los recursos pesqueros y la protección ambiental de Península Mitre. Desde la asociación ambientalista Manek’en cuestionaron el procedimiento utilizado para impulsar la iniciativa y advirtieron que podría interferir con el proceso de planificación que la Provincia desarrolla desde hace más de un año y medio para establecer qué actividades estarán permitidas dentro del área natural protegida. Nancy Fernández, integrante de la organización, manifestó su preocupación por la decisión del Consejo Federal Pesquero de aprobar una propuesta presentada por el subsecretario de Pesca de Tierra del Fuego, Diego Marcioni. Según explicó durante una entrevista radial, el proyecto contempla estudios y actividades experimentales vinculadas con la centolla en sectores de Península Mitre, Isla de los Estados, el canal Beagle y aguas nacionales adyacentes, aunque sostuvo que todavía existen interrogantes sobre sus fundamentos técnicos y las zonas donde se realizarían las operaciones. La referente ambientalista consideró especialmente preocupante que la iniciativa haya avanzado mientras distintas instituciones participan de la elaboración del plan de manejo de Península Mitre, un proceso destinado a definir las condiciones de conservación y aprovechamiento de sus recursos naturales. En ese sentido, cuestionó que el área pesquera provincial no hubiera informado previamente sobre la propuesta durante las reuniones de trabajo. Un proyecto aprobado mientras se define el futuro de Península Mitre Fernández explicó que desde hace aproximadamente un año y medio se desarrolla un trabajo técnico y participativo para establecer la zonificación de usos de Península Mitre. Este procedimiento busca determinar qué actividades podrán realizarse en los distintos sectores del área protegida, incluyendo turismo, pesca y otras intervenciones, de acuerdo con las características ambientales de cada lugar. La representante de Manek’en señaló que el proceso involucra a una consultora contratada por la Provincia y a la comisión consultiva del área protegida, donde participan distintas instituciones. El resultado deberá traducirse en un instrumento administrativo que establezca formalmente las actividades permitidas y las restricciones correspondientes. “Hace más de un año y medio que la provincia está trabajando a través de una consultora que contrataron específicamente para ello, para elaborar el plan de manejo de Península Mitre y un proceso que se llama zonificación de usos”, explicó Fernández, quien destacó que la organización participa activamente de esas instancias. En ese contexto, manifestó su sorpresa por la presentación de un programa experimental de pesca de centolla que, según sostuvo, no había sido puesto a consideración de los integrantes de la comisión. La ambientalista señaló que la propuesta fue tratada sobre tablas en el Consejo Federal Pesquero y que una representante de Buenos Aires votó en contra, cuestionando las condiciones en las que se había presentado. “En simultáneo nos encontramos con esta noticia, donde de manera nuevamente conflictiva, extraña, presenta sobre tablas un proyecto experimental que nadie conoce para hacer ensayos de pesca de centolla en zonas del área protegida y en Isla de los Estados”, expresó. Para Fernández, el principal problema no radica únicamente en la actividad pesquera, sino en la falta de articulación entre las decisiones adoptadas por diferentes áreas del Estado provincial. Consideró que no resulta razonable avanzar con nuevas iniciativas mientras todavía se encuentran en elaboración las reglas que deberán ordenar el uso del territorio y sus recursos. Las críticas al subsecretario Diego Marcioni Durante la entrevista, Fernández dirigió sus principales cuestionamientos al subsecretario de Pesca, Diego Marcioni, a quien acusó de impulsar iniciativas sin incorporarlas previamente a los espacios de discusión ambiental. Según manifestó, el funcionario y representantes de su área participaron durante años de reuniones vinculadas con Península Mitre, pero nunca informaron sobre el proyecto de centolla recientemente aprobado. La integrante de Manek’en sostuvo que esta situación refleja una falta de coordinación entre las políticas ambientales y pesqueras de Tierra del Fuego. A su entender, mientras el Ministerio de Producción y Ambiente destina recursos para desarrollar el plan de manejo, desde otra dependencia se promueven actividades que deberían ser evaluadas dentro de ese mismo proceso. “El subsecretario Marcioni tiene una agenda paralela a la agenda de la política pública que hoy el ministerio está llevando adelante”, afirmó Fernández, al cuestionar la manera en que se impulsó la propuesta. La ambientalista también señaló que las diferencias con el funcionario no son recientes y que la organización mantiene desde hace tiempo observaciones sobre distintos proyectos vinculados con la explotación de recursos marinos. Sin embargo, aclaró que existe diálogo con el ministro de Producción y Ambiente, Francisco De Vita, y con los equipos técnicos de la cartera, a quienes ya les transmitieron sus inquietudes. “Nosotros mantenemos diálogo frecuente con el ministro De Vita, tenemos una excelente relación con las áreas técnicas y una excelente relación con el ministro y todo esto mismo que exponemos se lo hemos planteado innumerable cantidad de veces”, manifestó. Advierten sobre los proyectos experimentales y la entrega de espacios marítimos Uno de los cuestionamientos más importantes planteados por Fernández estuvo relacionado con la utilización de proyectos denominados experimentales para desarrollar actividades productivas. Según su interpretación, este mecanismo podría permitir que determinadas empresas accedan a espacios marítimos sin atravesar los mismos procedimientos administrativos que se exigirían para una concesión comercial. Como ejemplo, mencionó un proyecto de cultivo de mejillones desarrollado en el canal Beagle con participación de la empresa Newsan. La referente sostuvo que la iniciativa fue presentada bajo una modalidad experimental, pero que posteriormente alcanzó volúmenes de producción destinados a la comercialización. “El problema es que esos ensayos experimentales luego se terminan convirtiendo en producciones comerciales, como el caso de los mejillones donde Newsan ha declarado públicamente que ha exportado casi 300 toneladas de mejillones”, afirmó Fernández. La integrante de Manek’en cuestionó que, según su interpretación, este tipo de procedimientos podría evitar instancias de competencia entre interesados y controles previstos para determinadas actividades productivas. Se trata de señalamientos realizados por la organización ambientalista, que no constituyen por sí mismos una determinación administrativa o judicial sobre la legalidad de las autorizaciones otorgadas. “Bajo esta metodología experimental, él exime, digamos, de todos los tipos de controles”, sostuvo Fernández, al expresar su preocupación por las condiciones en las que se asignarían espacios para el desarrollo de estas iniciativas. También planteó que las decisiones sobre el uso del canal Beagle pueden generar diferencias entre empresas de mayor escala y pescadores artesanales. Según explicó, la organización considera necesario garantizar que todos los sectores tengan posibilidades de acceder a los recursos en condiciones equitativas. La pesca artesanal y la protección de los mamíferos marinos Fernández aclaró que Manek’en no se opone a la pesca de centolla ni pretende impedir el desarrollo de actividades productivas en las áreas donde la normativa las permita. Por el contrario, sostuvo que la pesca artesanal debe continuar, siempre que se respeten las condiciones ambientales y se garantice la participación de los trabajadores del sector. La referente explicó que uno de los aspectos que deben evaluarse es la interacción de los elementos utilizados para capturar centolla con la fauna marina. En particular, mencionó el riesgo de que mamíferos marinos queden enredados en los equipos de pesca, una situación que considera necesario contemplar antes de autorizar nuevas operaciones. “Hoy, por ejemplo, la pesquería de centolla tiene interacciones negativas con los mamíferos marinos costeros porque se enredan, hay mamíferos marinos que se enredan en las jaulas de la pesca de la centolla”, advirtió. En relación con Península Mitre, señaló que existen sectores costeros donde puede desarrollarse pesca artesanal, pero insistió en que cualquier actividad debe ajustarse a las condiciones que establezca el plan de manejo. Para la organización, la discusión central es cómo se administrarán esos recursos y quiénes podrán acceder a ellos. “Nosotros siempre sostuvimos que la pesca artesanal se tiene que sostener y todos los pescadores tienen que tener igualdad de oportunidades y todos los pescadores tienen que tener igualdad de desarrollo en este tipo de producción”, expresó Fernández. La ambientalista insistió en que el aprovechamiento económico y la conservación no necesariamente son incompatibles, siempre que existan reglas claras y controles adecuados. En ese sentido, consideró indispensable evitar decisiones que puedan favorecer a determinados operadores por encima de otros sin una evaluación transparente. Manek’en solicitará documentación y llevará el reclamo a la comisión Frente a la aprobación del programa, la organización adelantó que avanzará por las vías administrativas para conocer el contenido completo de la propuesta y determinar cuáles fueron los fundamentos utilizados para autorizarla. Fernández explicó que solicitarán formalmente la documentación y buscarán que el tema sea incorporado a la agenda de la comisión consultiva de Península Mitre. La referente señaló que en ese espacio participan entre 12 y 14 instituciones, por lo que considera importante que todas puedan acceder a la información y discutir las posibles consecuencias de la iniciativa. También anticipó que solicitarán un pronunciamiento de la comisión y la intervención de las autoridades correspondientes. “Nosotros ahora vamos a pedir el informe, el proyecto de copia por pedido de información. Luego estamos llevando también al seno de la comisión, donde participan prácticamente 12, 14 instituciones dentro de la comisión y vamos a pedir que la comisión se expida al respecto”, manifestó. Fernández sostuvo que el objetivo es evitar que las decisiones sobre los recursos naturales avancen por fuera de los mecanismos de participación establecidos para el área protegida. Por ese motivo, aseguró que continuarán siguiendo el desarrollo del programa de centolla y las medidas que se adopten para su implementación. La discusión se produce en un momento en que Tierra del Fuego busca definir las condiciones de manejo de uno de sus territorios de mayor valor ambiental. Mientras el programa pesquero ya recibió la aprobación del Consejo Federal Pesquero, desde Manek’en reclaman conocer sus alcances y garantizar que cualquier actividad experimental sea compatible con la protección de Península Mitre y los derechos de quienes desarrollan la pesca artesanal.
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Manek’en denuncia falta de controles en un nuevo proyecto de pesca de centolla
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