Nuevo intento por romper el monopolio del SUTEF
El bloque La Libertad Avanza presentó un proyecto que busca modificar la ley de negociación colectiva del sector docente para incorporar a otros sindicatos a la discusión salarial y laboral que hoy concentra el SUTEF. El proyecto habilita a sindicatos con personería o inscripción gremial que acrediten afiliados equivalentes, como mínimo, al 5%. En 2023, una reforma similar fue aprobada por la Legislatura y vetada por Melella.
El bloque La Libertad Avanza presentó un proyecto para abrir la paritaria docente a otras organizaciones sindicales. La iniciativa de Natalia Gracianía y Luciano Selzer propone reemplazar la representación exclusiva del gremio mayoritario por una mesa compartida, con lugares y votos distribuidos según la cantidad de afiliados.
Desde la sanción de la Ley 424, ese lugar lo ocupa el Sindicato Unificado de Trabajadores de la Educación Fueguina (SUTEF). La norma fue sancionada el 28 de octubre de 1998, vetada totalmente por el Ejecutivo y puesta en vigencia tras la insistencia de la Legislatura.
La ley establece que los cuatro representantes sindicales de la Comisión Negociadora y de la Comisión Paritaria pertenecen al gremio con más afiliados. El Gobierno tiene igual cantidad de integrantes en ambas mesas.
El proyecto habilita la participación de sindicatos con personería o inscripción gremial que acrediten afiliados equivalentes, como mínimo, al 5% del total de docentes comprendidos en la negociación. Cada organización tendría al menos un lugar y los restantes se repartirían proporcionalmente.
La representación sindical sería de cuatro miembros, ampliable hasta seis si hubiera más organizaciones habilitadas. El Ejecutivo tendría igual número. Las decisiones gremiales se tomarían según el peso de la afiliación de cada sindicato y los acuerdos requerirían el consentimiento de ambas partes.
Las asociaciones con simple inscripción que no alcancen el mínimo podrían participar con voz y sin voto. También se prevé esa intervención para un representante de docentes privados cuando se traten asuntos que los afecten directamente.
La autoridad de aplicación debería certificar cada año, antes del 1 de marzo, un padrón de representatividad basado en las cuotas sindicales descontadas durante los doce meses anteriores y documentación complementaria. Los gremios podrían impugnarlo.
El bloque sostiene que el régimen actual excluye a otras organizaciones y afecta la libertad sindical. La propuesta también adapta las reglas de conciliación, mediación y licencias. Declara que no modifica el derecho de huelga ni genera gastos adicionales, y preserva los acuerdos vigentes.
El antecedente y el veto
El 13 de diciembre de 2023, la Legislatura aprobó una reforma de los artículos 9 y 14 de la Ley 424, con diez votos a favor y uno en contra, de Pablo Villegas. Permitía incorporar sindicatos con personería gremial, con participación proporcional y al menos un representante por entidad.
Melella la vetó totalmente el 26 de diciembre mediante el Decreto 3246/23. Sostuvo que la Provincia invadía competencias del Congreso sobre derechos sindicales, citó pronunciamientos de la Justicia provincial en causas promovidas por ATE y AMET, y el antecedente “ADEMUS” de la Corte Suprema. Sobre esa base, sostuvo que dar preferencia al gremio de la actividad con personería gremial para negociar condiciones de trabajo no implicaba una vulneración constitucional.